护航学生健康成长:2019年学校卫生与健康教育工作综述

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发布时间:2020-01-07 18:48

2019年,学校卫生与健康教育工作稳步推进,牢固树立健康第一的教育理念,聚焦“教会”健康知识和技能,“防住”学校公共卫生事件,“建好”学校卫生与健康教育体制机制,突出重点,着力创新。教育部牵头推进综合防控儿童青少年近视和中小学健康促进工作,护航学生健康成长,为推进健康中国战略和健康中国行动,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供重要支撑。

牵头推进综合防控儿童青少年近视

指导出台省级方案,建立联席会议机制。要求相关部门积极落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》,截至2019年10月16日,各省(区、市)均出台省级综合防控儿童青少年近视实施方案。会同有关部门建立联席会议机制,召开全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制第一次会议。12月3日,教育部发函商请科技部、国家医保局、共青团中央、全国妇联加入联席会议机制,四部门均同意加入,联席会议成员单位由9个增加至13个。

签订责任书,研制评议考核办法。教育部、国家卫生健康委与各省(区、市)人民政府和新疆生产建设兵团签订全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书。研制《全国综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法》。联合国家卫健委赴14个省份指导落实近视防控目标责任,准确监测2019年儿童青少年近视率情况,为评议考核提供科学依据。

组建专家宣讲团,持续推进宣讲。由85名专家组成全国近视防控专家宣讲团,并举行全国近视防控专家宣讲团集体备课。自2019年5月15日在北京小学举办首场宣讲以来,目前已开展宣讲900场次,覆盖学生和家长等5000万人次。

开展改革试验试点,强化示范引领。批复同意29个全国儿童青少年近视防控改革试验区和84个试点县(市、区)开展改革试验和试点。研制工作标准,调研工作推进情况,推介典型经验做法,发挥示范引领作用。

推出专题网页,加强宣传教育。教育部门户网站推出“呵护明亮双眼共筑光明未来——全国综合防控儿童青少年近视特别策划”专题网页,发布16集儿童青少年视力保护系列微课和8集公益动漫。开展2019年全国“爱眼日”宣传教育,汇总教各地近视防控进展情况,在教育部门户网站和媒体宣传报道。在《学生健康报》等纸媒、人民网等网络平台和自媒体集中宣传各地近视防控经验。

牵头推进中小学健康促进行动

持续部署推进,支撑健康中国行动。贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》,牵头实施中小学健康促进专项行动。举行健康中国行动中小学健康促进专项行动主题推进活动,强调要进一步完善政策制度,强化学校体育,深化健康教育,落实减负措施,持续防控近视,提升治理能力,保障学生健康成长,不断提升广大学生的健康获得感、幸福感和生活质量,为健康中国打牢坚实根基。

聚焦“一增一减一保障”,促进中小学生健康成长。增加体育锻炼,确保中小学生每天在校1小时以上体育活动时间。大力发展校园足球,持续推进篮球、排球、冰雪运动等学校体育项目,遴选创建1944所校园篮球特色学校,开展小学、初中篮球分区赛和总决赛。遴选冰雪运动特色学校1036所、冬季奥林匹克教育示范学校611所;减轻学业负担,让孩子们有更多时间到阳光下、到运动场,主动积极防控近视,引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观;强化制度保障,推动落实教育部等九部门印发的《中小学生减负措施》,规范学校办学行为,严格校外培训机构管理,督促家庭履行教育监护责任。

全面加强校园食品安全管理

出台管理规定,专题调研座谈。教育部、市场监管总局、国家卫生健康委印发《学校食品安全与营养健康管理规定》。召开学校食品安全专题调研座谈会,调研地方和学校食品安全管理工作。教育部“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《教育部解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题整治方案》,成立教育部副部长钟登华任组长的领导小组。

持续部署推进,开展实地调研。联合市场监管总局在上海召开校园食品安全守护行动工作推进会,交流地方和学校典型经验,部署重点任务。联合市场监管总局、农业农村部成立整治食品安全问题联合行动督导组,实地调研学校集体用餐配送单位、学校和幼儿园落实食品安全管理措施情况。

加强宣传教育,推介典型经验。在广东省珠海市举办校园食品安全专项整治新闻发布会和媒体联合采访,发布了80多篇宣传报道。在教育部门户网站上线“校园食品安全专项整治专题网页”。编写教育部校园食品安全专项整治工作大事记。人民网、中国教育电视台、中国教育报、中国食品安全报等推出系列报道,加大校园食品安全专项整治和食品安全知识宣传力度。

固化整治成果,建立长效机制。全国校园食品安全整体状况明显改善,42.4万所中小学校和幼儿园落实相关负责人陪餐制度,39.8万所中小学校和幼儿园建立家长委员会参与食品安全监督机制,35万所学校食堂实现“明厨亮灶”。市场监管总局、教育部、国家卫生健康委、公安部等部门印发《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》。

持续推进健康教育和传染病防控

开展主题健康教育,创新拓展宣传载体。印发《教育部办公厅关于开展2019年“师生健康中国健康”主题健康教育活动的通知》,把健康教育融入学校教育教学各环节,引导师生树立正确健康观、提升健康素养、形成健康行为和生活方式。在北京市公交站台60个广告位投放“师生健康中国健康”主题健康教育活动公益广告,印制3万份“师生健康中国健康”主题健康教育活动海报,分发到地方和学校张贴宣传。

完善预防艾滋病教育政策制度体系,开展主题宣传活动。教育部、国家卫生健康委联合印发《关于切实加强新时代学校预防艾滋病教育工作的通知》。国家卫生健康委、教育部等十部门联合印发《遏制艾滋病传播实施方案(2019—2022年)》,实施学生预防艾滋病教育工程。在中国传媒大学举办2019年“世界艾滋病日”主题宣传活动,指导中国疾控中心举办2019年“世界艾滋病日”主题宣传活动,指导北京大学等单位组织编写《青年学生艾滋病病毒感染案例汇编》。

加强传染病防控,保障学生健康。联合国家卫生健康委等部门印发《遏制结核病行动计划(2019—2022年)》《普通高等学校传染病预防控制指南》。印发《教育部办公厅关于加强流感等传染病防控和学校食品安全工作的通知》,督促地方和学校有效防控传染病,保障学生身心健康。

坚持实施全国学生体质健康监测与调研制度

在全国开展新一轮5年一次的全国学生体质与健康调研。教育部牵头并会同有关部门协调调研工作,开展2期专题培训,明确组织实施要求和进度安排,拨付专项经费,指导各地开展工作,及时调度进展情况。截至2019年底,各省份已基本完成进校监测。

着力深化重大主题理论研究

委托南京医科大学组织实施“新中国70年学校卫生与健康教育专项研究”,系统梳理新中国成立70年以来我国学校卫生与健康教育工作的发展历程、主要成就、基本经验与规律、面临的主要问题与现实挑战、改革发展思路和应对策略,谋划和加强新时代学校卫生与健康教育工作。完成新中国70年学校卫生与健康教育大事记和研究报告编写,进一步完善后发布。

总结宣传典型经验

编发两期《教育部简报》,主题分别为“树立健康第一理念服务健康中国战略——教育系统扎实推进‘师生健康中国健康’主题健康教育活动”、“全国各省(区、市)扎实推进综合防控儿童青少年近视工作”。在教育部门户网站、人民网、中国教育报和相关公众号等媒体编发2019年学校卫生与健康教育工作综述。宣传推广综合防控儿童青少年近视、学校卫生与健康教育、校园食品安全等多项工作的成效及经验。

(教育部体卫艺司授权发布)

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